18 July 2012
00:49 - Из почтового ящика «Харакат»: Рашид Кадыров готовится к решающему бою
Прокуроров в Узбекистане не любили всегда. И не за то вовсе, что они стояли на страже закона и правопорядка – нет, за это-то как раз отдельных представителей этого вида и уважали, однако эти случаи –исключение. Речь идёт о том непреодолимом соблазне, с которым так или иначе сталкивается каждый наделенный широкими полномочиями прокурорский работник – сегодня это принято называть коррупцией.

И самое неприятное то, что у прокурора таких возможностей больше, чем у кого бы то ни было – ведь именно он решает, будет возбуждаться дело или нет, проводить проверку, или можно закрыть глаза на нарушения, а то и вовсе сгноить в тюрьме неугодного человека. К сожалению, нынешнее поколение правоохранителей под предводительством Генерального прокурора Рашида Кадырова пользуется этим арсеналом средств шире, чем когда-либо раньше.

В последние годы Рашид Кадыров неоднократно докладывал Исламу Каримову о том, что органы прокуратуры находятся в авангарде борьбы с преступностью, в связи с чем уровень криминала в Узбекистане неуклонно снижается. Однако, источники в Генеральной прокуратуре утверждают обратное.

Если учитывать весь массив заявлений о совершенном преступлении в целом, то становится очевидным - число обращений граждан в правоохранительные органы постоянно растет. Одновременно растет и количество постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, особенно общеуголовного характера. В то же время, число возбужденных уголовных дел в отношении крупных хозяйствующих субъектов в последнее время возросло (85% от всех уголовных дел), так как на «прокурорском» языке они являются «перспективными». При этом, большинство из них находятся под личным контролем Генерального прокурора Узбекистана.

По некоторым данным, за последние 5 лет за экономические преступления в Узбекистане было осуждено около 100 тыс. человек, большинство из которых – бизнесмены. Ни одна социальная группа в Узбекистане не подвергалась столь массовым преследованиям, как предприниматели. Бизнесмены жалуются на так называемые заказные дела.

Коррумпированная прокуратура может арестовать человека, объявить его подозреваемым – после чего машина начинает работать: следствие, прокуратура и суд не обращают внимания на недостаток доказательной базы и обвиняемый оказывается за решеткой.

Рашид Кадыров – человек уникальный. Он в совершенстве владеет главным мастерством чиновника – имитацией бурной деятельности. Этим он занимается подавляющее время нахождения на своем посту, получая за это награды и почетные звания. Не отнять у него и другого таланта – Рашид Кадыров умеет виртуозно зарабатывать деньги. На бизнесменах, на крупных корпорациях, на обычных гражданах, на должностных лицах. Он умеет «доить» целые города и отрасли промышленности. В этом ему помогает его сын – Алишер Кадыров, главный узбекский адвокат.

Фактически сами же прокурорские работники признают, что в настоящее время происходит «отстрел» бизнесменов. Наиболее резонансные дела – фактическое уничтожение СП «Вкусный хлеб», СП «ООО UzCarlsberg», «Демир», «Зарафшан Ньюмонт», цементных заводов и многих других. В результате прокурорского беспредела остановлены мощные производства, сокращены сотни тысяч рабочих мест, уничтожена налогооблагаемая база. Но, существенно пополнены личные зарубежные счета Генерального прокурора.

Не отстают от своего руководителя и подчиненные. По информации, полученной от источников в МВД Узбекистана, в настоящее время руководством Генеральной прокуратуры создана такая система, когда за возбуждение прокуратурой уголовных дел по экономическим статьям приходится платить. Фактически существует прейскурант цен. По словам источника, чтобы возбудить дело на уровне РУВД г.Ташкента и УВД областей надо заплатить прокурорам 1000 долларов США, для МВД - 2000 долларов США.

Одной из причин возросшего уровня коррупции и беззакония в органах прокуратуры Узбекистана, эксперты отмечают инициируемые Исламом Каримовым реформы в судебно-правовой системе. Принципиальным шагом стало введение института «хабеас корпус», то есть передача с 2008 года от прокуратуры судам права выдачи санкции на заключение под стражу в качестве меры пресечения.

Примечательно, что реформой узбекской судебно-правовой системы занимался Равшан Мухиддинов, бывший Государственный советник Президента. В свое время он являлся одним из самых доверенных лиц Рашида Кадырова в Генеральной прокуратуре, а затем в чине министра юстиции. Хотя инициатором реформы является глава государства, Равшан Мухиддинов слишком рьяно воплощал тезисы Ислама Каримова в жизнь. На стадии рассмотрения находился проект, предусматривающий существенное изменение полномочий прокуратуры. Из перечня функций этого органа должно исчезнуть не только проведение досудебного следствия, но и всякая возможность влияния прокурора на следователей. Предлагается оставить в ведении прокуратуры лишь поддержку гособвинения в суде, а также надзор за законностью работы органов, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, дознание, следствие и исполнение наказаний в сфере уголовной юстиции. Это грозило бы Рашиду Кадырову утерей влияния и превращение в статиста. А этого он допустить не может. В результате интриг, в которых Рашид Кадыров задействовал Гульнару Каримову, угроза его положению в лице Равшана Мухиддинова была ликвидирована.

Тем не менее, вопрос реформирования прокуратуры все еще остается актуальным. В настоящее время, этим занимается Юлдашев Нигматулла – министр юстиции Узбекистана, который в свое время также являлся приближенным Рашида Кадырова, его заместителем в Генпрокуратуре. Эксперты предполагают, что благополучие Юлдашева Н. зависит от того, насколько активен он будет в вопросах реализации инициатив Ислама Каримова по реформированию судебно-правовой системы. Рашиду Кадырову 60 лет (пенсионный возраст), у него уже третий прокурорский срок, он влиятелен и богат, его сын и родственники контролируют значительный сегмент узбекского рынка юридических и финансовых услуг, торговлю, а также контрабандные каналы. Нет сомнений в том, что Генеральный прокурор готов предпринять активные меры противодействия идеям главы государства, о чем он в своем окружении неоднократно заявлял. По мнению наблюдателей, в этом вопросе с ним солидарна и Гульнара Каримова.

Остается гадать – какую карту вытянет Рашид Кадыров в этом пасьянсе.

Глеб Новожилов

Ким кимдир? Who is Who?Добавить персону