20 April 2012
06:02 - Из почтового ящика «Харакат»: Межпарламентское сотрудничество в сфере охраны окружающей среды
Современная парламентская дипломатия позволяет существенно влиять на современные международные процессы с участием народной дипломатии с формированием приоритетов внешней политики стран. Международные межпарламентские связи основаны на принципах сотрудничества с международным сообществом вместе с развитием связей с парламентами зарубежных стран.

Развитие сотрудничества Олий Мажлиса Республики Узбекистан с парламентами зарубежных стран позволяет поднять современные политические, экономические и социально-культурные взаимоотношения на более качественный уровень.

За годы независимости сложились традиции межпарламентского сотрудничества Олий Мажлиса, накоплен богатый опыт двустороннего парламентского обмена информациями и визитами делегаций. С начала 2010 года международное сотрудничество Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан плодотворно развиваются с Европарламентом, парламентами Бельгии, Франции, Италии, Германии, Великобритании, Китайской Народной Республики, Южной Кореи, Японии, США и других стран. В ходе межпарламентского сотрудничества парламентариями Узбекистана широко освещаются внешнеполитические инициативы главы нашего государства И.А.Каримова, стратегии по Антикризисным программам, «Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране», пути решения современных экологических проблем с особым акцептом на вопросы использования водно-энергетических ресурсов региона.

Сегодня в национальных парламентах 28 зарубежных стран мира созданы группы по сотрудничеству с Олий Мажлисом Республики Узбекистан, что свидетельствует о признании внешней политики и международного авторитета Республики Узбекистан.

В целях дальнейшего развития межпарламентских связей, совершенствования договорно-правовой и законодательной базы межпарламентских отношений Олий Мажлиса Республики Узбекистан с парламентами зарубежных стран созданы и функционируют следующие межпарламентские группы дружбы и сотрудничества: «Олий Мажлис Республики Узбекистан - парламент Японии»; «Узбекистан - Франция» между Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Национальным собранием Франции; и группа Олий Мажлиса Республики Узбекистан по сотрудничеству с парламентом Великобритании, групп межпарламентской дружбы с Южной Кореей и др.

Группы дружбы по парламентскому сотрудничеству с парламентами зарубежных стран, созданные при Олий Мажлисе в обязательном порядке включают членов депутатской группы от Экологического движения Узбекистана. Сегодня, депутаты Экодвижения принимают активное участие в развитии отношений с Европарламентом, с парламентами Франции, Великобритании, Бельгии, Италии, Южной Кореи и Японии. Во время двусторонних переговоров, международных конференций, семинаров, круглых столов с парламентариями зарубежных стран вместе с эффективными обсуждениями актуальных вопросов международных отношений и межпарламентского сотрудничества, процессов демократических преобразований в нашей стране, особый интерес придаётся и вопросам охраны окружающей среды. Экологические проблемы региона и современные тенденции использования водных ресурсов, являются наиболее часто обсуждаемыми вопросами парламентариев на международном уровне, особая необходимость в которых возникает в связи с наблюдающимися глобальными из
менениями окружающей среды, включая изменение климата.

Так, в 2009 году, ещё до вступления к парламентской деятельности руководство и активисты Экодвижения имели возможность встретиться с парламентариями Японии в Токио. Во время встреч японские парламентарии, ознакомившись с изменениями в законы о выборах, с особым пониманием экологических проблем региона поддержали решение о включении в состав Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан 15 депутатских мест. В декабре 2010 года состоялась очередная встреча парламентариев Японии и Узбекистана, которая явилась очередным толчком в развитии и укреплении сотрудничества двух стран как в политической, экономической, культурно-гуманитарной сфере, так и в области рационального природопользования, охраны окружающей среды и здоровья населения. Представители Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан приняли участие па международной конференции «Опыт Узбекистана и Японии по развитию гражданского общества», проходившей в здании Парламента Японии в день празднования Конституции Узбекистана 8 декабря 2010 года. Во время участия в работе данной конференции и «круглых столов», организованных в научных и образовательных учреждениях Японии были обсуждены вопросы формирования гражданского общества в Узбекистане. Была подчёркнута важность участия широких слоев населения, институтов гражданского общества в деле обеспечения устойчивого развития, когда экономические интересы будут в полной мере учитывать экологические принципы. Между японскими и узбекскими парламентариями состоялся обмен опытом по вопросам привлечения широкой общественности в процессе принятия решений в области охраны окружающей среды.

Визит делегации Олий Мажлиса по приглашению председателя группы дружбы «Франция - Центральная Азия» Сената Французской Республики в марте 2010 года, в составе которой были представители ведущих партийных фракций и Экодвижения, позволил обменяться мнениями по широкому спектру вопросов. В частности, о дальнейшем развитии политического диалога и межпарламентских отношений, торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей и сотрудничества в области охраны окружающей среды между Узбекистаном и Францией.

В ходе очередных встреч с членами Сената и Национального собрания Франции, организованных в мае 2011 года в Ташкенте во время проведения международного семинара на тему: «Развитие конституционного права и парламентаризма в демократическом обществе: опыт Узбекистана и Франции», где были обсуждены уникальные законодательные подходы в области охраны окружающей среды двух стран. Если во Франции таким уникальным решением было принятие Конституцией Хартии по окружающей среде в 2004 году, то в Узбекистане нововведением явилось законодательное квотирование 15 депутатских мест для Экологического движения Узбекистана. Выделение 15ти депутатских мест профессионалам - экологам было поддержано со стороны парламентариев Франции. Последующие встречи с депутатами Парламента Франции подтвердили особую заинтересованность французских парламентариев в сохранении уровня отношений и дальнейшем развитии сотрудничества между парламентами и правительствами двух стран. Была подчёркнута необходимость совместного изучения имеющегося опыта Франции и Узбекистана в развитии законодательства в области охраны окружающей среды, с включением их в повестку рассматриваемых ключевых вопросов парламентариями двух стран.

Всегда ощущается большой интерес со стороны американских парламентариев к вопросам использования трансграничных водных ресурсов в Центральной Азии. Члены депутатской группы Экологического движения Узбекистана были включены в состав парламентской делегации во время визита Олий Мажлиса в Конгресс США в апреле 2010 года. Также были организованы ряд встреч в Палате представителей Конгресса США, во время поездки Экодвижения в целях участия в работе годового совещания Всемирного банка в Вашингтоне, состоявшегося в октябре того же года. В ходе этих встреч были обсуждены вопросы развития межпарламентских связей в целях обмена опытом в плане совершенствования национальных законодательств в области охраны окружающей среды и здоровья населения, рационального природопользования, обеспечения экологической и водной безопасности в современных условиях окружающей среды и изменения климата. Особый акцент был сделан на необходимость более эффективного применения международных правовых механизмов для решения имеющихся трансграничных экологических проблем в Центральной Азии, включающих использование международных водотоков и трансграничное загрязнение выбросами производственных предприятий.

В ходе проведения в Ташкенте 8-го заседания Комитета парламентского сотрудничества «Узбекистан-ЕС» в октябре 2010 года, вместе с полной поддержкой позиции Узбекистана по вопросам разумного использования водных ресурсов, была отмечена необходимость развития » законодательства в области обеспечения устойчивого использования водных ресурсов с применением принципов интегрированного управления водными ресурсами, предусматривающим совершенствование ирригационных систем. Была выражена двусторонняя заинтересованность в продолжительном конструктивном межпарламентском сотрудничестве между Узбекистаном и Европейским Союзом во всех актуальных сферах, включая вопросы природопользования и охраны окружающей среды.

Во время слушаний по Аральской экологической катастрофе, организованных Европарламентом в Брюсселе, где принимали участие депутаты от Экодвижения Узбекистана, была отмечена зависимость экономики страны от орошаемого земледелия, унаследованного от предыдущей советской системы управления. Была подчёркнута важность обеспечения водной безопасности в регионе с последовательным развитием законодательной базы, направленной на охрану и рациональное использование водных ресурсов в Центральной Азии с применением международных правовых норм.

Со стороны членов Европарламента отмечается заинтересованность в дальнейшем развитии межпарламентского сотрудничества между Узбекистаном и Европейским Союзом с достижением конкретных практических результатов, нацеленной на выработку конкретных направлений 'технического содействия и программ обмена опытом в вопросах правового обеспечения сферы охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Встреча депутатов Экологического движения Узбекистана с делегацией Всепартийной парламентской группы «Британия-Узбекистан» в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан в сентябре 2010 года, послужила основой для развития будущего сотрудничества в области развития экологического законодательства, который может служить мощным импульсом в принятии конкретных шагов в деле укрепления межпарламентских связей между двумя странами. Со стороны британских парламентариев отмечается заинтересованность в сотрудничестве с Олий Мажлисом с организацией совместных мероприятий по обмену опытом парламентской деятельности с изучением путей решения назревающих экологических проблем как глобального, так и регионального масштабов.

Во время пребывания бельгийских депутатов в феврале 2012 года, бельгийскими парламентариями было отмечено, что деятельность узбекских экологов в стенах парламента вызывает особый интерес для европейского сообщества. Посещение делегацией Сурхандарьинской области оставило неизгладимое впечатление, усилив намерение группы бельгийских парламентариев призвать правительство Бельгии, а также других членов Европейского Союза к более активным действиям по оказанию содействия решению данной проблемы. По итогам визита в Сурхандарью делегацией бельгийского парламента было решено внести Резолюции к правительству Бельгии, призывающей к принятию соответствующих мер против сложившейся ситуации, в связи с функционированием Таджикской алюминиевой компании.

Было подчеркнуто, что, несмотря на приоритетность экономики в развития любой страны, никакие земные блага и экономические дивиденды в мире не оправдывают того ущерба, который наносится окружающей среде и здоровью многотысячного населения региона, оказавшегося под негативным воздействием ГУП Талко. Широкое освещение данной проблемы необходимо, поскольку, многие страны Запада, да и мира в целом, не знают о существовании подобной ситуации. Руководство Таджикской алюминиевой компании должны отдавать себе отчет в сложившейся ситуации и отвечать за свои поступки.

Также, было отмечено, что для принятия своевременных решений необходим постоянный контакт и обмен мнениями между парламентариями двух стран, где были выделены приоритетные направления, заключающиеся в дальнейшем проведении широкой разъяснительной работы о существующих проблемах в регионе с предоставлением достоверной информации и оказанием содействия в реализации прав человека на благоприятную окружающую среду. Депутаты бельгийского парламента выразили солидарность и готовность в оказании содействия и поддержки членам узбекского парламента в поисках решения проблемы и улучшении условий жизни в регионе.

Как показывает практика взаимодействия с парламентами зарубежных стран за последние годы, сегодня назревает особая необходимость в разработке конкретных планов действий, направленных на совершенствование межпарламентской деятельности с целью обеспечения системного характера деятельности, включая работу по совершенствованию экологического законодательства. В этой связи, особую важность приобретают вопросы усиления информационно-аналитической базы на основе повышения обмена опытом и информацией, что служит повышению профессионализма парламентариев в законотворчестве также усилению их потенциала в осуществлении международной деятельности. Такой подход, безусловно, окажет позитивное влияние на усиление и укрепление межпарламентских связей, являясь основой для решения ряда других вопросов межпарламентского сотрудничества.

Алиханов Б.Б. - Вице-спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Руководитель депутатской группы Экологического движения Узбекистана

Файзиева Д.Х. - член депутатской группы Экологического движения Узбекистана
« Олдинги хабар
Хабарлар рўйхати
Кейинги хабар »

Ким кимдир? Who is Who?Добавить персону