Абдураҳим Пўлат, «Бирлик» Партияси раиси -
Ўзбек мухолифатида принцип ўлароқ бирлик йўқ, аммо у барибир кучли -2 (рус)
Абдурахим Пулат, председатель Партии “Бирлик”
УЗБЕКСКАЯ ОППОЗИЦИЯ НЕ ЕДИНА В ПРИНЦИПЕ, НО ТЕМ НЕ МЕНЕЕ СИЛЬНА
(Часть 2. Сила оппозиции)
II. ОППОЗИЦИЯ ТЕМ НЕ МЕНЕЕ СИЛЬНА
Я не собираюсь говорить о перестороечных временах, когда оппозиция имела миллионы сторонников и была близка к тому, чтобы придти к власти.
Кстати, основные события, свзанные с деятельностью оппозиции в те годы, записаны на ленту и распространенные в сотнях экземплярах, давно стали частью истории нашего народа. Истории героической борьбы узбеков, добившихся сперва придания своему языку статуса государственного языка, а затем, в результате нашей борьбы, частью которой было открытое выступление «Бирлика» против ГКЧП, и независимости.
Здесь буду говорить о том, что было после разгрома оппозиции в 1992-93 годы и что мы имеем сейчас.
Сила и слабость – понятия относительные. Да, узбекская оппозиция слабее существующей власти. Да, она слабее чем оппозиция в Украине, Грузии и Азербайжане.
Узбекская демократическая оппозиция сегодня слаба перед режимом, который готов, как показывают, например, события в Андижане, расстреливать свой народ автоматами и пулеметами. Демократы отвергают путь насилия и поэтому даже от отчаяния не возмутся на адекватные действия.
В Украине и Грузии власти никогда нe доходили до расстрела своего народа, Азарбайджанские власти не уничтожали физически своих оппонентов. Поэтому сравнивать нашу силу с такими странами было бы по крайней мере не логично.
В Узбекистане установлена свирепая диктатура, аналога которой нет ни в одном постсоветском государстве. Сравнение с Туркменистаном было бы также не уместно, так как там никогда не было заметной демократической оппозиции.
Если исходить из существующих реалий, узбекская оппозиция достаточно сильна. Каримов пытается вот уже 17 лет физически уничтожть оппозицию, но не смог и не сможет. Потому что узбекская оппозиция имеет корни в народе. Такого нет ни в одной из центральноазиатских стран.
Не в обиду будет сказано нашим соседям, но надо признать, что казахская и киргизкая оппозиция являются номенклатурной. В борьбе за власть часть номенклатуры поднялась против другой под демократическими лозунгами. В этом нет ничего плохого. Я сожелею, что в Узбекистане нет такой оппозиции. Ведь, номенклатурная оппозиция, вооружившись демократическими лозунгами, хочет или не хочет будет вынуждена претворять в жизнь хотя бы часть своих лозунгов.
Силу узбекской оппозиции надо оценивать исходя из существующей в Узбекистане реальности. А реальность такая, что в нашей стране установлена одна из самых страшных диктатур конца 20-го и начала 21-го века. Узбекская оппозиция противостоит именно ей.
2.1. Из оппозиции в правозащитники
В 1993 году оппозиция потеряла всякую возможность для легальной деятельности. Сначала, по решению Министерства юстиции, деятельность «Бирлика» была приостановлена на 3 месяца, а затем нас вообще лишили регистрации. То же самое случилось потом с партией «Эрк» и она перешла в оппозицию.
Перед нами стал извечный вопрос: Что делать и как делать?
Мы, бирликовцы, решили, несмотря ни на что будем дейстововать строго в рамках демократических принципов и будем стремиться к возвращению на официальную политическую арену. Для этого мы должны, в первую очередь, добиться прекращения репрессий властей против оппозициии. А для этого, в свою очередь, надо показать мировому сообществу размах репрессий каримовского режима и опираясь на помощь демократического мира заставить изментиь политику правительства. Конечно, мы понимали, для этого мы должны превратиться в правозащитников.
На этом поприще мы сделали грандиозную работу. Очень скоро весь мир узнал, что творится в Узбекистане. Один только пример. В 1995 или 96 году президент Каримов приехал с официальным визитом в Германию. В те дни радио «Свобода» цитировала одну из немецких газет: «Желающие воочию увидеть средневекового диктатора приглашаются в аэропорт. Сегодня к нам приезжает президент Узбекистана Ислам Каримов». Я сам лично читал американскую газету, которая писала: «На Генеральную Ассамблею ООН не приехали палачи типа Милошевича и Саддама, но Каримов и Мугабе уже здесь».
Если бы не было узбекских правозащитников, размах репрессий в Узбекистане был бы сравним со сталинским периодом, когда мир не знал, что творилось тогда вплоть до смерти диктатора.
Смело можно сказать, что усилиями бирликовцев в Узбекистане было создано беcпрецедентное для диктатур широчайшее правозащитное движение. Узбекские правозацитники при огромной поддержке московского «Мемориала» добилисть того, что Специальный Комитет ООН признал Узбекистан страной, где проводятся систематические пытки. После принятия резолюции этого Комитета с рекомендациями, а фактически, с требованиями, узбекское правительство было вынуждено признать пытки и обещать исправить положение в этой сфере.
Надо признать, что эта борьба не обошлaсь без жертв. Репрессии затронули и самих правозащитников. Два правозащитника, активисты «Бирлика» - Шоврук Рузимурадов (бывший депутат парламента страны, председатель Кашкадаринской областной организации «Бирлик») и Ахмаджон Тураханов (председатель Наманганской городской организации «Бирлик») были зверски убиты в застенках режима.
2.2. Борьба за гласность
Одной из главных принципов демократии является гласность. Не может быть демократии там, где нет независимых от власти средств массовой информации. Я уверен, что средства массовой информации должны быть независимы как от власти так и от оппозиции. Но в тоже время понимаю, что в условиях диктатуры только оппозиция способна сломать монополию правительства на средства массовой информации. Эта одна из задач оппозиции.
Узбекская оппозиция выполняет эту задачу. Еще во времена перестройки «Бирлик» начал выпускать одноименную газету. Затем появились газеты - «Эрк», «Независимый еженедельник», «Демократик Узбекистан», «Тумарис», «Эркин ёш» и др.
Сначала эти газеты печатались в самом Узбекистане. Затем они вынуждены были печататься за его пределами, но всегда распространялись в Узбекистане. Со временем все эти издания фактически прекратили свое существование.
В 1997 году «Бирлик» создал первый узбекскоязычный сайт в Интернете. Затем появились сайты других организаций. Хотя в Узбкистане доступ в Интернет имеют очень мало людей, а оппозиционные сайты блокируются властями, тем не менее демократы используют сполна возможности всемирной паутины для пропаганды демократических ценностей среди узбеков.
Но надо признать, что в этой сфере особая роль принадлежит журналу «Харакат», который издается за границей и распространяется в самом Узбекистане начиная с 1995 года. В эти дни выходит из печати 60-ый номер этого двухмесячника.
Журнал был организован активистами «Бирликa», проживающими га границей. Правда, сейчас журнал готовится при активном участии оппозиционеров, живущих и в самом Узбекистане. Он является общественно-политическим и правозащитным изданием.
Его тираж для такой страны как Узбекистан недостатoчный – 3 тысячи экземпляров. Но важно то, что практически весь тираж распространяется в самом Узбекистане.
Тем не менее, журнал «Харакат» сыграл выдающуюся роль в жизни демократов в конце прошлого века, когда оппозиционеры и правозащитники вели непростую борьбу за выживание в условиях жестокой диктатуры. Именно этот журнал сыграл решающую роль на этапе возрождения главной организации оппозиции – Партии «Бирлик» в 2001-05 годах.
2.3. Регистрация партии – обязательный этап на пути к нормальной деятельности
Целью любой демократической партии являтся либо завоевание власти посредством участия в выборах либо участие в управлении государством через своих представителей, избранных в органы власти. Чтобы участвовать в выборах необходимо быть зарегистрированной организацией. А целью диктатуры является не допустить оппозицию в политическую жизнь, значит не дать ей возможности зарегистрироваться.
По этой простой причине, регистрация политической партии, являющейся рутиным формальным шагом в демократических странах, превращается чуть ли не в главную задачу в недемократических странaх.
Надо сказать, власти Узбекистана с самого начала пытались создать непреодолимые, на их взгляд, преграды на пути регистрации политических партий. Например, в начале 90-х годов прошлого столетия, российские законы требовали 5 тысяч членов для регитрации политической партии, а в Узбекистане требовалось 3 тысячи.
Тем не менее Партия «Бирлик», тогда фунционирующая в составе Народного движения «Бирлик», сумела собрать 3,5 тысячи членов. Власти немедленно увеличили это число до 5 тысяч.
После начала широкомасштабных репрессий 1992 года, вопрос регистрации «Бирлика» как политической партии сошел с повестки дня.
В 2001 году была начата работа по возрождению оппозиции после 10 летнего вынужденного затишья. Была проведена колосальная работа и в течении двух лет прошли областные конференции и наконец в 2003 году состоялся съезд Партии «Бирлик». После этого началась работа по ее регистрации.
Министерство Юстиции 4 раза возвращало наши документы под абсолютно надуманными предлогами. Кстати, мы представили в министерство список из 5,5 тысяч членов партии. Когда мы выполнили все требования властей по поводу наших документов, они за короткий срок изменили Закон о политических партиях, и подняли число необходимых членов партии до 20 тысяч.
За три месяца мы довели число членов партии до 21 тысячи человек. Власти оказались в тупике. Правда, после кровавых Андижанских событий, процесс регистрации остановился, но мы все равно возобновим его.
Я хочу особо подчеркнуть, что наличие 21 тысячи членов Партии «Бирлик» ясно демонстрирует нашу политическую силу. Человек должен понимать, если в такой стране, где президент открыто лжет по телевидению, заявляя, что «Бирлик» является террористической организацией, а его правительство расстреливает мирных демонстрантов, в эту партию записывается 21 тысяча членов, это говорит о многом.
Сразу хотелость бы ответить нашим неблагожелателям, уже заявляющим: почему имея столько членов, вы не можете устраивать крупные акции протеста и заставить власти выполнять законы страны.
Они забывают, что перед нами стоит власть, не останавливающаяся ни перед чем, чтобы увековечить диктатуру. Она ясно показала в Андижане, что готова просто расстреливать свой народ. Мы - демократическая партия, а не партия смертников. Мы не воспитываем своих членов таким образом, чтобы они не думая бросались на смерть, даже ради светлого будущего или загробного мира, как это делали коммунисты, или как это сейчас делают фанатики.
Мы будем идти к демократии используя только демократические методы борьбы, стремясь не допустить потери. Жизнь человека – самая главная ценность для нас.
2.4. Прошедшие парламентские выборы
Как уже говорилось, участие в выборах является одной из главных целей политической партии. Именно, чтобы препятствовать нашему участию в выборах власти отказываются региcтрировать нас.
Но узбекские законы позволяют участвовать и нерегистрированным организациям фактически участвовать в выборах, используя возможности института выдвижения независимых кандидатов как в депутуты парламента, так и на президентский пост, от имени инициативных групп избирателей.
Активисты Партии «Бирлик» воспользовались этой возможностью во время парламентских выборов в конце 2004 года.
Сразу надо отметить, другие оппозиционные группы, включая некоторые правозащитные организации, до начало предвыборной кампании объявили о своем намерении бойкотировать выборы. В условиях отсутствия гласности эффект от такой акции был нулевым.
Но когда «Бирлик» объявил о своем намерении участвовать в выборах посредством выдвыжения своих кандидатов от имени инициативных групп, власти моментально зашевелились. В срочном порядке был изменен Закон о выборах. Если раньше для выдвыжения кандидата в депутуты необходимо было созвать собрание из 100 человек, теперь необходимо было участие 300 избирателей.
Даже этот небольшой штрих в противостоянии оппозиции и власти я рассматриваю как элемент борьбы между ними в правовом пространстве. Но основные баталии, естественно, произошли в избирательных округах.
Власти не ограничились увеличением минимально необходимого числа людей в инициативных группах. Во всех округах, в которых наши активисты начали процедуру созыва собрания инициативных групп, сотрудники местных властей, работники спецслужб и милиции буквально ходили по домам и предупреждали людей, чтобы они не осмелились идти на собрания, организуемые бирликовцами, которые являются врагами государства и лично самого президента Каримова. Наиболее активных людей привозили, часто по ночам, в милицию и пытались припугнуть, угрожая арестом и другими крупными неприятностями для членов семьи.
Несмотря на отчаянное сопротивление властей, нам удалось провести собрание инициативных групп избирателей в 10 округух и выдвинуть кандидатами в депутаты в нижнюю палату парламента страны активистов нашей партии, среди них 2 заместителя председателя партии – Пулат Oхунов (Андижанская область) и Исмаил Дадажанов (Ферганская область).
После этого борьба перешла на уровень избирательных комиссий, которые должны были регистрировать кандидатов. В большинстве округов, где были выдвынуты наши кандидаты, избирательные комиссии просто разбежались, они не появлялись на рабочих местах до конца срока регистрации. Наши обращения в Центральную Избирательную Комиссию оставались без рассмотрения.
К сожалению, ОБСЕ, его Бюро по Демократизации и Правам Человека, и посольства западных стран, включая США, остались глухи просьбам помочь нам, хотя бы на том уровне, на каком они оказывали помощь демократам в Азербайджане.
Тем не менее, я считаю, что наши попытки участвовать в выборах не прошли безрезультатно. Мы продемонстрировали скептикам не только из других организаций, но и своим внутренним, что в современных условиях даже с диктатурой можно бороться в правовом поле.
Необходимо отметить еще один важный момент. Мы продемонстрировали, что являемся самой главной оппозиционной партией, котороя готова бороться за власть с существующим режимом конституционными методами, мы приобрели бесценный опыт, который будет использован нами в следующих президентских выборах.
2.5. Сила оппозиции в ее устремленности в будущее
Узбекистан по темпам проведения политических и экономических реформ занимает последнее место среди всех стран бывшего советского блока, за исключеним, да и то спорно, Туркмeнистана. И как следствие этого, население нашей страны, лишенное всяких политических и гражданских прав, к тому же, находится на краю бедности. Узбеки, веками определявшие лицо всего региона – искусные земледельцы и предприниматели по природе – вынуждены батрачить в соседних и дальных странах.
Все оппозиционные партии предлагают почти одинаковые меры для выхода из этого катастрофического положения.
В политической сфере, это разделение трех ветвей власти, переход к парламентско-президентской системе правления, обеспечение гласности, уважение прав человека, свободные выборы и т.п.
В экономической сфере, это создание и обеспечение работоспособности истинно рыночных механизмов, признание права частной собственности на землю, серьезные реформы в финансово-банковской системе, поддержка малого и среднего бизнеса и т.п.
Эти меры охватывают задачи на ближайшее будущее, более того, они ориентированы на решение проблем лежащих на поверхности.
Да, эти меры обязательны и на пути их реализации нет препятствий принципиального харакатера. Для этого можно было бы использовать опыт остальных стран СНГ, если нынешние правители имели бы на это политическую волю, а не думали лишь об увековечении своей власти.
Однако, их недостаточно для решения главной проблемы, проблемы резкого повышения блогосостояния народа, по следующим причинам. Во-первых, природные богаства страны в пересчете на душу огромного населения Узбекистана совершенно недостаточны для решения стратегических проблем экономики. Во-вторых, из-за резкого прироста населения в последние десятилетия и игнорирования нынешним правительством проблемы создания новых рабочих мест уровень безработицы достиг небывалых размеров.
Эти две взаимосвязанные проблемы могут быть решены только при сочетании экономических и политических решений.
О каких политических решениях идет речь?
Речь идет о политических решениях по углублению региональных интеграционных процессов.
Первое. Центральная Азия, в первую очередь, побережье Каспия, богато такими дарами природы, как нефть и газ. Страны, прилегающие к морю, не способны в одиночку освоить их. Поэтому весьма далекие от региона страны спешат урвать здесь лакомый для себя кусок. Узбекистан может и должен участвовать в процессе освоения этих богатств.
Второе. Участие всех центральноазиатских стран в освоении общих богатств региона будет эффективным при углублении интеграционных процессов. Здесь необходимо принять к сведению и то, что окруженные такими крупными державами как Россия, Китай, Иран и Пакистан - центральноазиатские страны в одиночку не смогут эффетивно воспользоваться плодами независимости. Их интеграция только в экономической сфере явно недостаточна для решения стратегических вопросов. Необходимо двигаться по пути политической интерации, ориентируясь на создание структуры, анологичной Европейскому Союзу.
При этом:
- необходимо ориентироваться на западные (демократические) ценности;
- учитывая культурно-исторические корни, нужно всячески укреплять линию Центральная Азия-Азербайджан-Турция;
- необходимо добиваться, чтобы Центральная Азия стала не полем соперничества, а майданом сотрудничества для великих и региональных держав.
Третье. Общеизвестно богатство недр азиатской части России. На повестку дня надо поставить вопрос об их совместном использовании с Узбекистаном. Россия не обладает необходимыми людскими ресурсами для их освоения. В этом регионе избыточными людскими ресурсами обладают Китaй, Япония и Узбекистан. Перед лицом неизбежной экспансии в будущем со стороны Китая и Японии, Россия безусловно будет предпочитать ориентироваться на Центральную Азию, на Узбекистан.
Эти стратегические ориентиры, впервые озвученные в официальных документах Партии «Бирлик», ясно демонстрирует нашу устемленность в будущее, ибо эти проблемы будущего, будут решаться нами. Но уже сейчас мы должны создавать для этого базу.
III. БЛИЖАЙЩАЯ ПЕРСПЕКТИВА – ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ
Если смотреть на ближайшую перспективу, очевидно, наша цель – участие в президентских выборах 2007 года.
Говоря об этих выборах, нужно понимать жизненную необходимость выступления всей оппозиции единым фронтом. Более того, надо признать, что это возможно.
Я не противоречу сам себе, когда одновременно говорю о принципиальной разобщенности оппозиции, с одной стороны, и о необходимости и возможности объединения всей оппозиции перед выборами, с другой.
Насколько я знаю, партия «Эрк» в настоящее время находится в кризисе. Ее простые члены начали понимать пагубность политической линии руководства партии, проведенной в межсъездовский период. Большинство отвергает безпринципность ранее избранных руководителей, дошедших до сотрудничества с религиозными экстремистами. Несколько крупных областных организаций «Эрк», например, Кашкадаринская, Сурхандаринская и Бухарская, почти в полном составе уже давно перешли в «Бирлик».
К тому же, на последнем съезде (октябрь, 2003 года) «Эрк» раскололся. Основная часть партийцев избрали своим новым председателем Самада Мурада, придерживающегося исключительно демократичесих норм и принципов. Его поддержали подавляющее большинство делегатов съезда. Следовательно, от имени партии имеет право выступать только это большинство.
Правда, примерно четверть делегатов организовали свой съезд и переизбрали своим лидером Салая Мадаминова, но уже через несколько месяцев и они распались еще на несколько самостоятельных групп.
Уверен, «Бирлик» сможет объединиться как с группами «Эрк», так и с другими политическими партиями, в вопросе выдвижения единого кандидата оппозиции в президенты Узбекистана.
Мы бирликовцы и не скрываем, что хотели бы видеть в качестве единого кандидата представителя нашей партии. Но этот вопрос будет решаться, скорее всего, в рамках уже существующего Круглого стола оппозиционных партий и других демократических организаций Узбекистана – Давра Кенгаши.
Когда же будут выборы? Конституция Узбекистана на этот счет содержит явно противоречивые положения. Согласно 117 статьи, выборы президента проводятся в год истечения конституционного срока его полномочий - в первое воскресенье третьей декады декабря. Исходя из статьи 92 президент считается вступившим в должность с момента принесения присяги на заседании Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а согласно статьи 90 он избирается сроком на 7 лет. Так как предыдущие выборы состоялись 9 января, а президент вступил на должность 21 января 2000 года, то выборы должны состоятся до 21 января 2007 года, но статья 117 предписывает другую дату выборов - 23 декабря 2007 года.
Так как в Узбекистане власти не считаются с законамы, то они могут устроить выборы по своему усмотрению как в декабре 2007 года, так и ранее. И мы должны готовиться к ним с учетом всяких неожиданностей.
Конечно, идя на выборы мы должны думать о победе и думаем о победе. Но учитывая сложивщуюся ситуацию, раскаладку политических и неполитических сил в стране, мы также должны четко представить, как будут разворачиваться события.
Если мы сумеем зарегистрировать кандидата оппозиции, можно реально рассчитывать на победу в выборах. Однако, у действующей власти достаточно возможностей для отказа регистрации под надуманными предлогами. Я говорю не о Центральной Избирательной Комиссии, которая согласно законам отвечает за проведение выборов, а о власти, потому что общеизвестно, эта комиссия не обладает самостоятельностью, а лишь только выполняет указания власти.
Выдвигать кандидата в президенты согласно Закону о выборах президента Узбекистана могут съезды политических партий, зарегистрированных по крайней мере за полгода до начала предвыборной кампании или инициативные группы избирателей в составе не менее 300 человек При этом, выдвижение кандидатур начинается за 65 дней и заканчивается за 45 дней до выборов.
Если выборы состоятся в декабре следующего года, у нас есть дастаточно времени, чтобы довести дело регистрации Партии «Бирлик» до конца и выдвинуть кандидата от имени партии. Сейчас, формально, у Министерство юстиции нет никаких законных оснований отказать нам. Именно, поэтому власти могут пойти на ранние выборы уже в этом году, тогда у нас не будет возможности даже думать ни о продолжении процесса регистрации, ни о выдвижении кандидата от имени партии.
Тогда, мы будем вынуждены немедленно начать действовать по второму варианту и готовить собрания нескольких интициативных групп по выдвыжению кандидата в президенты. Я думаю, это нам под силу.
В любом случае, для нас будет победой укрепление позиций партии, которое неизбежно в ходе важного политического процесса, какими являются выборы. Мы должны продемонстрировать обществу свою силу и добиться такого положения, чтобы власти впредь считались с нами.
Наш предвыборный лозунг – Добились независимости, добъемся и процветания, и свободы!
Июнь, 2006
