Журнал Ҳаракат
№3 (24) 2000. Сиёсат ва иқтисод
Тохир Яхшибоев -
Лидернинг ишончи ва тўдабошининг инстинкти (рус)
КРЕДО ЛИДЕРА И РЕЦИДИВ ВОЖАКА
Современное состояние экономики Узбекистана вызывает серьезную озабоченность. Складывается впечатление, что тенденция развала приобрела устойчивый характер, о чем свидетельствует падение курса национальной валюты. По официальным данным курс доллара за последние три года подскочил почти в два с половиной раза (1997 г. - 1 $ - 61 сум; 1999 г. 1 $ - 140 сум). На самом деле, картина выглядит более удручающей, только за один 1999 г. курс доллара вырос более чем в два раза и достиг на черном рынке рекордной отметки 1 $ –800 сум.
Процесс обнищания масс налицо. Где бы вы не находились: на улице, в транспорте, на рабочем месте или на базаре, то и дело вас встречают озабоченные и невеселые лица. Больно смотреть на тех, кто копошится в мусорном ящике, кто просит подаяние, а некто, потеряв всякую надежду, тихо помирает с голоду. Правом на жизнь бесцеремонно распоряжается власть, которая установила минимальный месячный оклад в размере 1750 сум в августе 1999 г. Согласно приложения к Постановлению Кабинета Министров от 12 июня 1996 г. N 247 (постановление подписано председателем Кабинета И.Каримовым) единая тарифная сетка по оплате труда выглядит следующим образом:
Таблица 1
Разряды оплаты труда
Тарифные
коэффициенты
Разряды
оплаты
труда
Тарифные
коэффициенты
Разряды
оплаты
труда
Тарифные
коэффициенты
0
1
2
3
4
5
6
7
1.0
1.780
1.958
2.155
2.369
2.596
2.832
3.080
8
9
10
11
12
13
14
3.33
3.592
3.854
4.121
4.395
4.673
4.955
15
16
17
18
19
20
21
22
5.242
5.532
5.827
6.125
6.428
6.735
7.046
7.361
Максимальная заработная плата служащего составляет 12881,75 сума, с которой удерживается подоходный налог более 40 %. Таким образом, реальная максимальная заработная плата не превышает 7500 – 8000 сумов, а средняя 5000 – 6000 сумов.
В тоже время прожиточный минимум или минимальная потребительская корзина, согласно стоимости основных продуктов питания (рис. 2) и платы за жилье, включая коммунальные услуги, тянет по самым скромным подсчетам на 16000 – 20000 сумов (20 – 25 $США).
Таблица 2 (Стоимость в сумах основных продуктов питания, на 15.12.99 г.)
Хлеб
Масло
(1 кг)
Мясо
(1кг)
Молоко
(1кг)
Яйца
(10шт)
Сахар
(1кг)
раст.
сливоч.
90,0 – 160,0
500,0
1700,0
700,0-800,0
70,0
500,0
200,0
*) Конец статьи. Начало в пред. номере.
Спрашивается: как быть? Молодому учителю или врачу, которому начисляется (не путать с «получает») 4500 – 5000 сумов.
Чтобы выжить люди прибегают к различным ухищрениям, унижающим их честь и достоинство. Подрабатывает кто как может. Один ухитряется работать в двух–трех местах, другой на толкучке сбывает домашнюю утварь, третий по ночам изготавливает сувениры, а кто-то просто–напросто ворует и грабит.
Официальные средства массовой информации Узбекистана любят ссылаться на трудности переходного периода, замечая краешком тот факт, что цены «кусаются». Их не смущают трафаретные фразы, повторяющиеся из года в год.
Да, действительно, независимому Узбекистану досталась от коммунистического прошлого тяжелое наследие, однако не столько экономическое, сколько политическое. Судите сами. В 1986 году Узбекистан располагал огромной посевной площадью в 3953, тысяч га, из которых более половины приходилось на орошаемые земли. Только под хлопчатником были заняты 2091.2 тысяч гектаров. Республика производила около 5 млн. тонн хлопка-сырца – самой трудоемкой, а следовательно самой прибыльной сельскохозяйственной (далее с/х) культуры. В Узбекистане на каждого человека приходится не менее 0.21 га посевной площади. Редкая страна в мире может сравниться по этому показателю с Узбекистаном. Добавьте к этому щедрость природы, богатейшие залежи газа, золота, цветных металлов и т.д. и сопоставьте с Японией, которая не располагает и толикой тех природных ресурсов, которыми славится узбекская земля..
О суматошности экономики Узбекистана и о причинах кризисного её состояния некоторое представление дает анализ с/х производства (см. рис. 3 и 4).
Табл.3 (Производство основных видов с/продукции)
Наименование с/х-
продукции
Годы
1994
1995
1996
1997
1998
Хлопок –сырец
( в тыс. тонн)
3935,0
3934,0
3349,0
3600,0
3200,0
Зерновые (колосовые)
( в тыс. тонн)
1339,0
2489,0
2873,0
3221,5
3650,9
Картофель
( в тыс. тонн)
566,0
440,0
513,0
691,9
691,4
Овощи
( в тыс. тонн)
2962,0
2713,0
2484,0
2384,0
2403,4
Табл.4 (Урожайность основных видов с/х продукции)
Культура
1994
1995
1996
1997
1998
Хлопчатник
(ц/га)
25,6
26,4
22,4
--------
21,0
Зерновые (озимые)
(ц/га)
21,7
26,5
24,2
21,2
26,0
Кукуруза (на зерно)
(ц/га)
33,8
34,7
34,7
30,1
30,9
Рис
(ц/га)
29,7
19,5
24,6
28,3
24,3
Бахчевые
(ц/га)
122,4
110,2
133,0
103,6
98,7
Даже официальные, вне всякого сомнения, искаженные статистические данные, не в состоянии скрыть снижение урожайности основных с/х культур, не говоря о том, что она (урожайность) значительно уступает показателям передовых стран. В сложившейся ситуации не повинны ни природа, ни трудолюбивый и талантливый узбекский народ. Ответственность за бедственное положение целиком лежит на нынешнем руководстве страны, которое узурпировало власть и вдоволь накормила обывателя разглагольствованиями о демократии, о рыночной экономике, о великом будущем, которое не маячит на обозримом горизонте. Все, что еще и еще раз заставляет обратиться к анализу политических событий последних лет.
Согласно Конституции, Узбекистан отдал предпочтение президентской форме правления, которая, благодаря стараниям нынешнего главы государства, дискредитировало себя в глазах граждан окончательно.
Власть в современном обществе есть мера вынужденная. Того требует обстоятельства и в первую очередь безопасность человека. Вполне нормально относится к человеку в погонах, наделенному соответствующими полномочиями с пониманием и доверием. Но вот парадокс. Моему другу по долгу службы приходится надолго, на два-три месяца ежегодно отлучаться из Узбекистана. Его ощущения от пребывания в Соединенных Штатах Америки весьма и весьма любопытны. Как-то – рассказывает он – мне и моим подопечным, юным спортсменам, понадобилось перебраться из одного города США в другой. Американский коллега любезно предоставил для этих целей мне свою машину. Первоклассное, безлюдное шоссе, классная машина. От удовольствия жму на газ. Вскоре за спиной появляется полицейская машина, следует приказ остановится. Торможу. Осознаю вину: превысил скорость. Подходят стражи порядка и представляются. На своем ломанном английском заискивающе объясняю им кто я и откуда. Они кивают в ответ головой и показывают на детей. «Пристегните детей ремнями и не превышайте скорости» – доносится до моего сознания. Сообразил. Ни мне, никому другому не дано право рисковать ни своей жизнью, ни жизнью пассажиров. Они почитают закон и я, возможно впервые, испытал уважение к законопослушанию. «А что ты испытываешь в аналогичных ситуациях здесь» – язвительно спросил я. Он в сердцах махнул рукой. «Здесь, – повторил он сквозь стиснутые зубы, – я за рулем испытываю страх. Стоит завидеть сотрудника ГБДД, как в голове копошится мысль: остановит или не остановит. Нет, правил я не нарушаю. Просто тот, в форме, хозяин. Захочет – остановит, обдерет на сотню-другую и ни-ни, никаких но, никаких тебе законов». Всего лишь эпизод из жизни улиц узбекских городов, где законы попирает власть – преступник и судья в одном лице.
Мировое сообщество переживает переломный момент в своем развитии. Эпоха многополярного мира, за которым скрывается идеология национал-шовинизма, имперских амбиций, уходит в историческое прошлое. На смену ей, спешит время, провозгласившее приоритет общечеловеческих ценностей. Домыслившая часть цивилизованного сообщества приступила к строительству нового мира, в центре которого непререкаемость основных прав и свобод разума, которым природа наделила каждого человека.
Всеобщая Декларация Прав Человека и Хельсинские договоренности – неизбежный шаг в направлении, указанном эволюцией. С этим никто не спорит, т.е. выдают за желаемое. К сожалению не все уразумели в упомянутых манифестах действительное. В частности, те, кто возложил на себя бремя власти в Узбекистане. По-существу речь идет об облике личности, выдающей себя за Президента. Не только в прошлом, но и в настоящем коммунист, скорее жестокий, чем жесткий. При нем демократическая оппозиция ушла в глубокое подполье; появились марионеточные партии; расплодились лизоблюды, расцвела и распоясалась коррупция, охватившая подобно раковой опухоли все этажи власти.
Расправа со светской демократической формой оппозиции не прошла бесследно. В феврале 1999 г. в Ташкенте прогремели взрывы; в южной Фергане и Янгиабаде объявились боевики. Многое остается неясным, но так или иначе, террор развязанный против гласности породил вооруженную оппозицию.
Кровавые события 1999 г. оказались, как нельзя, кстати, для власт- предержащих. Они послужили поводом для развязывания разнузданной кампании против инакомыслия, против религиозных объединений, формально против, так называемых «вахабитов», к которым можно причислить любого из исповедывающих ислам. В результате незначительную часть населения удалось запугать. Люди, лишенные веры и воли, как известно, превращаются в послушное безропотное орудие.
Другая часть населения, пострадавшая невинно, озлобилась. И теперь, как никогда прежде, обозначилось враждебное противостояние между народом и властью. Не стоит обольщаться итогами недавно прошедших выборов, насквозь сфальсифицированных.
Демагогия – излюбленный приём авторитарного режима. Трудно ли наобещать с три короба тому, кто потерял и стыд, и совесть. Разве забыли того, кто клятвенно обещал не повышать цены на хлеб и что? Помните, как с трибуны Олий Мажлиса обещалось сделать национальную валюту конвертируемой к концу 1995 года и что? Ровным счётом ничего.
На исходе века Ислам Каримов почти слово в слово повторяет излюбленное. У всех оскомина от пресловутого и дежурного обещания по поводу: «… устойчивого роста и повышения эффективности нашей экономики…», от демократических рыночных реформ. Слова, слова, слова. Так и хочется спросить у господина Президента и возглавляемого им правительства о том, чем они занимались всё это время. Ведь уши прожужжали реформами переходного периода. Фактически власть поставила заслон на пути рыночных реформ, заявив: «нет» конвертации национальной валюты и сохранив за государством монополию на собственность, т.е. сделала всё для развала народнохозяйственного комплекса.
Итоги плачевны. В сельском хозяйстве процветает издольщина. Правление колхоза «Маданият», что под Ташкентом, на грани краха. Здесь о заработной плате забыли. Машинный парк пообносился и потому с трудом справляется с пахотой и сооружением оросителей – арыков. Далее правление раздаёт землю в аренду колхозникам и устанавливает задание.
В других регионах дело обстоит не лучше. В Хорезме осенью труженику государство продало семенное зерно по цене 80 сум за килограмм. В страду около комбайна дежурил милиционер и следил за тем, чтобы урожай до зёрнышка попал в государственный амбар. Заплатили крестьянину за килограмм зерна 15 сумов. Вот чем на практике обернулось рыночное реформирование по-каримовски. Выходит власть пестует почву, на которой появились дружные всходы глухого недовольства.
Ряды потенциальных противников, установившегося в Узбекистане антинародного режима, растут. Кто они в реальности?
В Узбекистане в 1987 году проживало немногим более 19 млн. человек (по последним данным население Узбекистана превысило цифру в 24 млн. человек), из которых 49,3% составляли лица мужского пола (см. табл. 5).
Таблица 5(Структурный состав населения Узбекистана, по данным на 1 января 1987 года)
Всё население
(в тыс. человек)
сельское
городское
Мужчин
Женщин
Число жителей на 1 км2 на 1.01.1987
19026
11052
7974
9387
9639
42,5
Структурный состав населения за последние сто лет (начиная с 1897 года), когда доля сельского населения составляла 81,2% мало изменился. В Узбекистане ныне насчитывается 20 городов с населением 50 и более тысяч человек, где в 1987 году проживало 5125 тыс. человек, т.е. менее 27% от общего числа жителей, поскольку такие населённые пункты, как Бука, Бахт, Алат, Бустон, Аккурган, Нурата и многие другие ни по каким меркам не тянут на статус города. Примерно треть населения Узбекистана – люди пенсионного возраста, столько же лиц не достигших 18-летнего возраста. Следовательно, 30-35% населения Узбекистана принадлежит к деятельному слою. Большая часть населения (= 48-50%) проживает в Ферганской долине, Ташкенте и Ташкентской области, т.е. в 5 территориально-административных округах из 14-ти.
В 1986 году среднемесячная заработная плата составляла 165,9 рублей. Проезд на городском транспорте исчислялся копейками (16590/5 = 3318). В настоящее время при средней заработной плате 5000-6000 сумов проезд на городском автотранспорте стоит 25 сумов ( 6000/25 = 240). Получается, что люди стали жить сейчас в 10-15 раз хуже, чем до провозглашения независимости.
На недееспособность И. Каримова и его окружения указывали лидеры «Бирлика», предлагавшие альтернативную и продуманную программу демократических преобразований. Ложь, когда преследуемых демократов обвиняют в неконструктивной позиции. Именно конструктивное решение экономической проблемы испугало действующую тогда власть. Именно тогда И. Каримов приступил к созданию полицейского государства, насаждая собственный культ личности.
Информация о численности насильственного аппарата держится под большим секретом. По просочившимся сведениям только в центральном аппарате МВД, что на проспекте Космонавтов, насчитывается свыше 4000 сотрудников. Город заполонили люди в милицейской форме. Даже самые скромные расчёты указывают на то, что в силовых структурах Узбекистана насчитывается от 150 тыс. до 250 тыс. человек. В подавляющем большинстве своём это молодые полные сил мужчины.
Содержание такого количества людей из внепроизводственного сектора требует огромных расходов, что ложится непосильным бременем на плечи рядового налого-платильщика.
