Журнал Ҳаракат
№6 (33) 2001. И к т и с о д
Йулдош Тогаев -
Мангу газ учоклари качон сунади?
Узбекистон рахбариятининг уз халки учун килаётган саъй-харакатларини ташки томондан кузатадиган булсангиз, Узбекистондек давлатда яшаётганингиздан хам, шу давлат рахбарнинг халкпарвар сиёсатидан хам фахрланиб кетасиз. Чунки дунёда биронта мамлакатда Узбекистон каби мамлакат олдидаги барча муаммоларни бир томонга суриб куйиб, кишлокларни тулик газлаштириш сиёсати олиб борилаётгани йук.
Лекин, минг афсуски, бу ишлар Узбекистон хукумати ички сиёсатининг ташки бир безаги, халос. Бу ишларнинг туб мохиятига тушуниб етган хар бир киши дахшатдан эсанкираб колиши мумкин. Чунки хозир Узбекистонда тулик газлаштириш ишлари эмас, балки табиий газ бойликларини беаёв йук килишга каратилган ишлар олиб борилаяпти. Бунга куйидагиларни мисол килиб курсатиш мумкин.
Маълумки, Ислом Каримов собик СССР давлати тугаб кетиш арафасида, яъни, мамлакат хаётида мураккаб сиёсий узгаришлар юз бераётган бир пайтда Узбекистоннинг 1-даражали рахбари лавозимига Москва тарафидан утказилди.
Одатда, эндигина уз фаолиятини бошлаган хар кандай давлат арбобининг уз олдига куйган аник сиёсий максадлари ва иктисод сохасидаги аник программаси мавжуд булади. И.Каримовда униси хам, буниси хам йук эди. Шунинг учун хам И.Каримов узининг сиёсий тактикасини мамлакат ижтимоий хаётида юз бераётган сиёсий жараёнларга караб узгартираберган булса, иктисод сохасида эса бирон бир ижобий узгартиришлар килишга ожизлик килиб колди. Шунинг учун хам, у ортикча бош котириб утирмасдан туриб, Узбекистоннинг тайёр табиий бойликларни талон-тарож килиш йули билан узининг сиёсий мавкеини мустахкамлаб олишдан бошка чора тополмади. Шу сабабларга кура хам, у узининг амал курсисига утирган дастлабки кунлардан бошлаб ахолига томорка участкаларини таркатиб бериш билан бир каторда, кишлокларни тулик газлаштириш ишларини ички сиёсат борасидаги узининг асосий куроли килиб олди.
Купчиликка маълумки, 90-йилларнинг бошидаги Узбекистон хозирги кашшок Узбекистон эмас эди. У вактларда собик СССР давлатининг таркибида булган Узбекистонда кишлокларни газлаштириш учун имкониятлар мавжуд эди.
Узбекистонда бошланган саъй-харакатлар туфайли бутун Узбекистонда бошланган курилиш ишлари чала колиб, уларнинг урнига бутун Узбекистонда чала ярим курилган харабозор юзага келган булса хам, хар калай Узбекистоннинг уша вактлардаги куч-кудрати билан 80 фоиз кишлокларимиз газлаштириб олинди. Тугри, хакикатни яшириб булмайди. Республика хукумати томонидан бу ишлар канчалик шошма-шошарлик билан бошланган булса хам, хар калай бу ишларнинг окибатидан купчиллик хонадонлар газлаштирилиб, улар утин-кумир ташвишидан кутилдилар. Лекин бундай кувончларнинг барчаси факат узининг хозирги хузур-халоватини уйлайдиган калтабинларга тегишли булиб, бутун мамлакатнинг келажагини уйлайдиган кишилар эса бундай бедодликларни куриб аклдан озиб колишлари мумкин. Чунки хозирги одамлар факат узларининг бугунги хузур-халоватларини уйлаб, уз фарзандларининг ризк-рузини аёвсизлик билан йук килишаяпти.
Ха! Айнан шундай! Чунки Узбекистонда ёппасига газлаштириш ишлари бошланганидан кейин, уз уйларида хаммом куриб олган кишилар гарчи хафтасига бир марта уз хаммомларига тушиб ювинмасалар хам, хаммомларидаги газ иситгичларни умуман учиришмайди. Нимага деганда, хохлаган пайтларида иссик сув тайёр булиб туриши керак. Ошхоналардаги газ плиталари эса ибтидоий одамларда булганидек оловни саклаб колиш куролига айланиб колган. Хозирги пайтда одамлар гугурт сотиб олишдан кура газ плиталарини узлуксиз равишда ёкиб куйиб гугуртни тежашни афзал куришмокда.
Ха, Президент И.Каримов узининг бутун сайи-харакатлари билан купчиликни гугурт сотиб олишдек «катта бир ташвишдан» халос килди, халос.
Узингиз бир уйлаб куринг, бундан 5-6 йил олдинги Узбекистон, хозирги Узбекистон эмас эди. Бундан 5-6 йил олдин - киска бир вакт ичида - деярли барча шахар ва кишлокларини газлаштиришга курби етган, узига тук булган узбек халки, айнан шу давр ичида окибатини уйламасдан бой берилган иктисодий талофатлар туфайли, хозирги кунда оддий бир гугуртни сотиб олишга хам курби етмай колди. Ахвол шундай давом этадиган булса, бу халкнинг келажаги нима булади? Бунинг устига, хозирги талофатларнинг чегараси хам йукка ухшаб куринмокда.
Шу кунларда Узбекистонда бир йилда 10 йилга етадиган газ ёкиб йук килинаяпти, деб айтсак, муболага булмайди. Ахвол шундай давом этадиган булса, Узбекистоннинг газ бойликлари анча узок эмас, балки хозирги пайтда газдан фойдаланиб, бир амаллаб хузур халоват килаётган кишиларнинг болалари усиб улгайгунча тугаб колиши хам хеч гап эмас. Бунга Газли газ конининг тугаб тамом булиш арафасида турганлигининг узи яккол мисол була олади.
Бундай талофатларнинг сабаби эса битта, у хам булса куйидаги. Узбекистонда урра-урачилик билан газлаштириш ишлари бошлаб юборилган пайтларда Россиядан хисобсиз металл кувурлар ташиб келинди. Шу кувурларни бир бирига улаб газлаштириш ишларини амалга ошириш учун шунча хисобсиз харажатлар килинган булса хам, газлаштирилган хонадонлар ва бошка объктларга таканинг тумругидек келадиган газ улчаш асбобларини урнатиш хеч кимнинг хаёлига хам келмади. Хозир хам айнан шу практика давом этмокда. Бунинг окибатида эса ёнаётган газ микдорини хеч ким хисобламаяпти.
Бу уринда мен сизларга Узбекистон Республикаси Молия министирлиги билан Коммунал хужалик вазирликлари томонидан тасдикланган табиий газдан фойдаланиш коидаларидан мисол келтираман.
Улар томонидан тасдикланган тариф буйича, хозирги пайтда, бир кишига газ плитаси учун бир ойга 41 сум 66 тийин, хаммом учун 35 сум, уйларни иситиш козони учун 3 сум 71 тийин, 1 сигир учун 77 сум 39 тийин, чучка учун 71 сум 66 тийин туланиши лозим. Хонадонлардаги одамлар ва хайвонлар сонига караб умумий микдор купайиб бораверади. Кизиги шундаки, газдан фойдалансанг хам, фойдаланмасанг хам, унинг хакки шундай тартибда ундириб борилаверади.
Нахотки бутун Узбекистонда бундай хисобсиз талофатларнинг олдини олишни уйлаб курадиган биронта аклли одам топилмаса?
Энди шу талофатларнинг олдини олиш масаласига келсак, унинг йули битта. У хам булса барча хонадонлар ва бошка объектларга газ улчаш жихозларини урнатиш. Шунда хисобсиз талофатларнинг олди олиниб, газ бойликлари келажак учун саклаб колиниши мумкин.
Кимлардир бутун Узбекистондаги барча хонадонларга кандай килиб газ улчаш мосламаларини урнатиб булади, деб уйлашлари мумкин. Бунинг хеч кандай кийинчилик томони йук. Чунки авваламбор бундай ишлар газдан фойдаланувчилар хисобидан амалга оширилади. Тугри, хозирги иктисодий кийинчиликлар даврида барчанинг хам бу ишларга имконияти йук. Лекин ахолининг банкларда колган пуллари, иш жойлардаги бир неча йиллик иш хаклари турибди. Буларни ишга солиш мумкин. Булар хам етмаса ва давлат бу ишларни уз хисобидан амалга оширса хам хеч кандай зарар курмайди. Чунки бундай ишларнинг окибатидан хисобсиз газ бойликлари тежаб колинади. Тежаб колинган газ бойликлари четга экспорт килинса борми, бунинг окибатидан давлатнинг хазинасига чет эл валютаси келиб тушади. Нима булганида хам, бутун Узбекистонни газлаштириш учун имконият топилган жойда арзимаган бир газ улчаш мосламаларини урнатиш учун хам имконият топилиши керак.
Хозир 1000 м3 газ учун ахолидан 2700 сум олинади. Шунча газнинг жахон бозоридаги нархи 35-40 долларни ташкил килади. Шундай холатда, агар Узбекистон хозир бир йилда казиб олиниб, деярли бехудага йук килинаётган газ бойликларининг 1Г3 кисмини тежаб колса, бир йилда казиб олинаётган олтиннинг нархига тенг бsлган бойликни кулга киритади. Агар бордию, шу бойликларнинг ярмини тежаб колса борми, бундай холатда, хар йили пахтадан олинаётган даромадларга ёки Узбекистоннинг бир йиллик бюджет даромадига тенг булган бойликка эга булинади. Афсуски Узбекистон хукуматининг бунча бойликларни куришга кузи ожизлик килаяпти.
Газ бойликлари факат Узбекистонда эмас, балки кушни Туркманистонда хам беаёв равишда йук килинаяпти. Узбекистонда узимизнинг «юртбоши» бутун кишлокларни тулик газлаштиришликни уз олдига максад килиб куйган булса, кушни Туркманистонда уларнинг «туркманбошиси» дохийликка даъвогар булиб, барчани газ туловларидан озод килиб куйган. Бунинг окибатида эса ён кушниларимиз хам уз бойликларини беаёв равишда йук килаяптилар.
Туркманистондаги газ учун ташвиш тортиб утиришга нима зарурат тугилди, деб уйлашингиз мумкин. Бунинг сабаби бор. Нимага деганда, бу иккала кушни давлат деярли бир жойдан ва битта манбаадан табий газ бойликларини казиб олишади. Буни карангки, шу кушни давлатларнинг иктисодий ахволи хам бир хил ахволда ночор холатга тушиб колган. Шунинг учун хам Туркманистонда «туркманбоши» Узбекистонда эса «юртбоши» факат табиий бойликларни четга чикариб сотиш йули билан инкироздан кутилиб колишга умид килиб келишган.
Узбекистон Президенти 1999 йил 28 апрелдаги «Нефт ва газ конларини разведка килиш хамда уларни казиб чикаришга бевосита хорижий сармояларни жалб этиш чора-тадбирлари» тугрисида фармон кабул килди. Шу фармоннинг нима максадда кабул килинини шархлаб утириш учун хожат йук булса керак.
Мазкур фармон талаби буйича якин 20-25 йил ичида чет эл инвесторларнинг ёрдами билан Узбекистон худудидан умумий бахоси бир триллион АКШ долларига тенг булган нефт ва газ махсулотларини казиб олиш кузда тутилган. Шунингдек, мазкур фармонда чет эл корхоналари Узбекистонда казиб олинган нефт ва газ бойликларнинг бир кисмини иккала томонларнинг келишувига биноан Узбекистон худудидан эркин равишда олиб чикиб кетиши, бундай корхоналар барча солик туловларидан озод килиниши, булардан ташкари, шартнома муддатлари тугаганидан кейин Узбекистон чет эл корхоналарига барча харажатларни тулик тулаб бериши курсатиб утилган.
Во ажаб! Буни каранг-ки, киска бир 20-25 йил ичида Узбекистондек кичкина бир давлат худудидан бир триллион АКШ долларига тенг булган табиий бойликлар казиб олинса, унинг бир кисми чет элларга текинга ташиб кетилса, чет эл корхоналари солик туловларидан хам озод килиниб куйилса, бунинг устига устак барча ишлар бажариб булинганидан кейин Узбекистон чет эл корхоналарига харажатларни хам туликлигича туласа, бундай холатда Узбекистоннинг узига нима колади?
Хукуматнинг бундай хатти-харакатлари мамлакат иктисодиётини барбод килиб булгач, энди инкироздан кутилиб олиш учун SOS сигнали бераётганидан далолат бермайдими?
Келинг, Президентнинг шу фармонини бошка томондан хам бир тахлил килиб куринг.
Узбекистоннинг бир йиллик даромади (2000 йилдаги) 910 миллиард сумни ташкил килган. Хозирги пайтда 1 триллион АКШ долларининг киймати давлат курси буйича 350 сумни ташкил килади, давлат томонидан белгиланган нархи 650-750 сумни, бозор нархи эса 1000 сумга якинлашиб колган. Шундай холатда Узбекистоннинг бир йиллик бюджети уртача хисобда 1.2-1.3 млрд. АКШ долларига тенг келар экан. Бир триллион АКШ доллари Узбекистоннинг неча йиллик даромадига тугри келишини узингиз хисоблайверинг.
Бу борада И.Каримовга койил колмасдан хечам иложинг йук. Нимага деганда, у хозирги иктисодий кийинчиликлар шароитида уз хукмронлигини саклаб колиш учун Узбекистоннинг бутун бойликларини кукка совуриб юборишга тайёр булиб турибди.
Койил!
Ислом Каримовнинг «Узбекистон буюк келажак сари» деб номланган китобида Узбекистондаги табий газ захираларининг микдори икки триллион м3ни ташкил килиши, бунча газ 30 йилга етиши курсатиб утилган. Узбекистонда шунча табий газ бойликларининг борлиги канчалик аниклик билан белгиланганини хам куйиб турайлик, хатто улар аник булса, бу кетишда бойликлар яна 30 йилга эмас, 15-20 йилга хам етмасдан тугаб тамом булиши хеч гап эмас. Хуш, кейин нима булади?
* * *
Бу кунларда Узбекистонда нефт ва газ казиб олувчи корхоналарни чет эл инвесторларининг иштирокида хусусийлаштириш борасида урра-урчилик билан тайёргарлик ишлари бошлаб юборилган.
Тула кувват билан ишлаб турган бундай корхоналарни хусусийлаштириш учун кандай зарурат тугилди экан? Бу саволнинг жавоби оддий. Авваламбор хукуматнинг бундай хатти-харакатлари кур-курона таклидчиликдан бошка хеч нарса эмас. Хозир Узбекистон хукумати нефт ва газ ишлаб чикарувчи корхоналарни хусусийлаштириб, келган даромадддан бугунги харажатларининг бир кисмини коплайди. Кейин эса, чет элликлар Узбекистонни согин сигир каби доимий равишда согиб юришади.
Табиий газ ва бошка казилма бойликлар факат Узбекистон билан Туркманистонда эмас, балки дунёдаги барча мамлакатларда мавжуд. Лекин бошка мамлакатлар уз бойликларни бизга ухшаб беаёв йук килишмайди. Улар уз келажакларини уйлаб, ва айни замонда, экология мувозанатини саклаб туриш учун, уз бойликларини саклаб келишяпти.
Курсатиб утилган миссоллардан бутун Узбекистонда газ тукин-сочин булиб кетиб, ёкилги ва энергетика муаммоллари хам бархам топган, деб уйлашингиз мумкин. Йук, асло бундай эмас. Нимага деганда, кайси бир одамлар эшик деразаларни очиб куйиб, газ плиталарини лангиллатиб ёкиб куйган булсалар, яна бир жойдаги мактабдаги болалар ва богчалардаги гудаклар эса газ босими етмаганлиги туфайли совукдан дийдираб утиришибди. Булардан ташкари Узбекистонда ёппасига газлаштириш ишлари бошланганидан кейин хали газлаштирилмаган жойларда кандай килиб булса хам бир амаллаб козон кайнатиш катта муаммо булиб колган. Чунки Узбекистонда сунгги йилларда газ балонлари ишлаб чикариш тухтатиб куйилган. Бунинг окибатида эса, газлаштирилмаган кишлоклардаги одамлар кий билан тезак ёкиб кун куришаяпти. Бундан ташкари, дуч келган дов-дарахтларни, хаттоки, Кизил китобга киритилган тог арчаларини хам киркиб нобуд килишаяпти.
Хозирги пайтда 1 тележка кий ёки тезакнинг нархи 5-6 минг сумга кутарилиб борган. Утин, ёки кумирнинг нархини гапириб утирмайлик.
Узларингиз уйлаб курингиз бу кандай бедодлик?! Кандай бир тузум?! Бир томондан олтинга тенг булган бебахо бойлик сойлардаги окава сувлардек бекордан-бекорга окиб ётса-да, молнинг ахлати фалон пул булса?
Каримов бошчилигидаги Узбекистон хукумати кишлокларни тулик газлаштиришни уз олдига максад килиб куйгани билан бу ишлар амалга ошадими ёки йукми? Бунисини билмайман. Факат бир нарсани айтоламан. Хукуматнинг бундай хатти-харакатлари коммунистларга хос булган урра-уррачиликдан бошка нарса эмас. Узбекистондек бир кашшок мамлакатда чегараси йук, таркок кишлокларни газлаштираман деб овора булиб утиргандан кура, арзон нархларда газ балонларини ишлаб чикариш йулга куйилса, кишлоклардаги муамоллар уз ечимини топмайдими? Шунга сарф-харажатлар бошка эхтиёжлар учун ишлатилса, мамлакат обод булмасмиди?
Буни каранг-ки, Узбекистонни газлаштириш учун кетаётган кувурлар ва бошка харажатларининг хисоб-китоби йук. Лекин ахоли зич яшайдиган кичик шахарларда канализациянинг йуклиги туфайли яшаш учун имкониятнинг узи колмаган.
Ха, Узбекистон хакикатдан хам казилма бойликларга ута бой мамлакат. Лекин шунга карамасдан халк кашшок. Бундай кашшок-ликнинг сабаби эса, юкорида таъкидлаб утилган нотугри иктисодий сиёсатга бориб такалади.
Мен бу ерда айтиб утган гапларим билан баъзи бир кишиларнинг иззат нафсига тегиб кетган булишим мумкин. На чора. Аччик булса-да, бундай гапларни айтмасдан иложимиз йук.
Узингиз уйлаб куринг, арзимаган бир молхона ёки сомонхонага ут тушса, ут учириш машиналари шовкин-сурон кутариб, уни учиришга шошилишади. Лекин хозир Узбекистонда унинг бехисоб бойлиги, келажак авлодларнинг ризки-рузи ёниб тамом булаяпти. Бундай ёнгинни кандай учириш мумкин, буниси билан хеч кимнинг иши йук.
2001 йил, январь
